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html模版 河南政協民主監督工作:以協商聚力以監督發力“河南省大氣污染防治問題”，“提高律師辯護率、著力推進司法公正”，“進城務工人員隨遷子女就學問題”“深化國有企業改革”，“打好脫貧攻堅戰”……2016年-2017年兩年時間裡，十餘個民主監督課題依次推進，河南省政協一路探索實踐，在協商式民主監督的工作進程中留下瞭串串腳印。
■和合包容·將協商的文化滲透融合於民主監督之中
今年年初，河南省政協確定瞭脫貧攻堅民主監督性協商方案。但沒過幾天，方案就再次修繕，重新設計。
“打贏脫貧攻堅戰，全省各級政協組織和廣大政協委員不能置身事外，更不能做觀望者、局外人，而應該積極融入大局，主動擔當作為，自覺把參與脫貧攻堅作為當前首要政治任務和履行職能的重中之重，展現責任擔當，貢獻智慧力量。”讓大傢眼前一亮的《全省政協組織圍繞脫貧攻堅開展民主監督性協商工作方案》應運而生。
至此，必買推薦圍繞脫貧攻堅開展民主監督性協商，已由省政協自身的履職活動擴展為組織全省各級政協、政協參加單位和政協委員共同開展，形成全省政協由上至下同頻共振的政治環境。如此一改，可謂“畫龍點睛”。
“將脫貧攻堅與民主監督結合起來，意義十分重大，既是政協發揮民主監督作用的有益探索，也是政協服務大局的充分體現。”全省政協組織開展脫貧攻堅民主監督性協商動員會上，省政協就該項工作的開展，從履行監督職能、明確監督目的、形成監督合力、提升監督實效等方面做瞭全面部署。
和合包容，將協商的文化滲透融合於民主監督之中。“真正將監督的過程變成助超省錢力黨委政府如期完成脫貧攻堅任務的過程，變成與被監督者通力合作，推動各項政策措施順利落實的過程。”這也是省政協開展民主監督的初心。
■深化實踐·將“協商+”貫穿民主監督全過程
政協的民主監督是一種非權力性的監督，通過提出意見、批評和建議達到民主監督的目的。這就需要在議題確定、調查研究、成果轉化等方面將“協商+”貫穿民主監督全過程。
那麼，河南省政協每年的民主監督課題是如何產生的？
首先，部分專委會與省直有關部門充分協商後提出民主監督性協商預選議題，經由辦公廳對這些議題進行歸納整理，並向省政協主席葉冬松和分管副主席匯報。隨後，省政協黨組會議進行研究討論，形成《政協河南省委員會民主監督性協商工作安排意見（草案）》。之後，《意見（草案）》報省委、省政府備案，同時給住豫全國政協委員發函，征求意見建議，最終確定協商計劃。
在多方協商的基礎上，省政協列出民主監督性協商議題。以今年為例，共有5項：深化國有企業改革、加快城市執法體制改革、推進農村產權制度改革、打好脫貧攻堅戰、打贏水污染防治攻堅戰等。其中，水污染防治攻堅為專項民主監督課題，省政協號召各級政協和廣大政協委員聯合行動，積極為打贏水污染防治攻堅戰獻計出力。
在確定民主監督課題的基礎上，政協所開展的每項工作都以調研為基礎、座談為核心，找準存在的困難、短板和薄弱環節，提出務實建議。“建立環境污染誠信體系，嚴懲偷排行為”“切實增強綠色發展意識，在大保護中實現大開發”“城市的發展一定要考慮環境的承載力，城市發展規劃必須服從於水資源綜合利用規劃”……一次次的“商量”和“督促”中，部門工作得到有效改進。
■天下為公·讓百姓從民主監督中得實惠
“邀請委員們投入到2017年環境污染治理攻堅之中。感謝您的關心、支持和幫助!”河南省政協十一屆五次會議期間，每位委員都收到瞭一個裝著9份文件和1張粉色A4紙的文件袋，內文最後的署名是河南省環境保護廳。
這份來自省環保廳的誠摯邀請，既是對委員建言大氣污染的倡導，更是對省政協開展的大氣污染防治攻堅專項民主監督的有力肯定。
2016年7月4日，河南省大氣污染防治攻堅戰打響後，省政協第一時間行動起來，召開政協黨組會議研究部署對大氣攻堅戰開展專項民主監督。“全省各級政協組織、政協參加單位和廣大政協委員，要當好大氣污染防治攻堅的‘參謀者’‘宣傳者’‘踐行者’‘監督者’。”隨即，省政協召開全省大氣污染防治專項民主監督啟動會，就省、市、縣三級政協協同聯動，開展大氣污染防治專項民主監督進行安排部署。
此後，省政協常委視察團赴鄭州市進行大氣污染防治攻堅專項民主監督性視察；
圍繞“黃標車、老舊車淘汰和機動車尾氣治理情況”“規范加油站管理，確保成品油市場健康發展”等問題進行專項民主監督性調研；
聯合民革河南省委赴平頂山，圍繞工業大氣污染防治進行民主監督性調研；
……
省市縣三級政協協調聯動態勢規模空前，前所未有。3個多月裡，全省各級4.3萬餘名委員心往一處想，勁往一處使，為打贏大氣污染防治攻堅戰貢獻智慧和力量。
“就大氣污染防治攻堅戰組織開展專項民主監督，是省政協履行民主監督職能的一次嘗試和探索。”葉冬松表示。這樣一次嘗試和探索，其成效又如何？
——“大氣污染防治攻堅戰打響以來，省政協發揮自身優勢，積極主動作為，制定民主監督的專項方案，省政協領導多次帶隊實地視察督導，及時提出意見，有力助推瞭全省大氣污染防治工作。”在大氣污染防治攻堅專項民主監督協商座談會上，省長陳潤兒對該項工作甚為贊賞，並希望省政協和廣大政協委員繼續圍繞大氣污染防治攻堅戰和環境治理的各項部署，當好參謀、做好監督，為推動全省環境質量持續改善、為“讓藍天白雲常在”作出新的更大貢獻。
前不久，葉冬松前往鶴壁、安陽等地就民主監督工作進行調研，並召開座談會；與此同時，省政協辦公廳也組織調研組前往浙江、上海、江蘇，學習各地政協組織在民主監督方面的工作，為協助省委起草加強改進政協民主監督工作實施意見做準備。
實施意見的正式出臺著實令人期待。
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